中國人多地少矛盾十分突出，戶均耕地規(guī)模僅相當(dāng)于歐盟的四十分之一、美國的四百分之一。“人均一畝三分地、戶均不過十畝田”，是我國許多地方農(nóng)業(yè)的真實寫照。
中華五千年文明，絕大部分時間是處在傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟“農(nóng)耕文明”時期，一直本著犁耙鋤頭、自給自足、循規(guī)蹈矩、靠天吃飯、年吃年用的產(chǎn)業(yè)耕種模式。該文明能一直生生不息、延綿不斷的理由，也許就因這一成沒變、原汁原味、量入為出的耕作理念，始終保持自然生態(tài)自我修復(fù)的節(jié)奏，人為干擾強度完全在生態(tài)系統(tǒng)承受之內(nèi)。
隨著一百多年的工業(yè)文明發(fā)展，中國改革開放近四十年來取得了西方發(fā)達國家一百年的創(chuàng)造成績，事實證明，我們付出的是粗放發(fā)展模式帶來的高消耗、高污染、高排放等環(huán)境代價。
其中，我國耕地污染就是個大問題。
自然環(huán)境和自然資源中的土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，耕地關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國建設(shè)，保護好耕地土壤環(huán)境是推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)的重要內(nèi)容。按照“十九大”制定的新時代新發(fā)展理念有關(guān)精神，尤其在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，中國十八億畝“耕地”需要分期分批系統(tǒng)輪番大修，尋求耕地污染治本之策看來既必要也迫切。
當(dāng)前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴重，已建成小康社會的突出短板之一。2005年4月至2013年12月，我國開展了全國土壤污染狀況調(diào)查，實際調(diào)查面積約630萬平方公里。
全國土壤總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主，有機型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的82.8%。
從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處理處置場地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)以及干線公路兩側(cè)150米內(nèi)，都是污染重災(zāi)區(qū)。
耕地污染，除了長期依賴農(nóng)藥、化肥、除草劑、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式造成殘留污染以外，還有化工污染、流域污染、采礦挖掘等污染引發(fā)流域灌溉水源的輸入性污染。目前土壤重金屬超標、有毒殘留物富集、土壤板結(jié)和養(yǎng)分不足等狀況是普遍存在。
土地修復(fù)，也已經(jīng)成為各國政府的重要任務(wù)。比如：休耕輪作、物理法整治、化學(xué)法整治和生物法整治等模式正輪番上陣，這些手段的科學(xué)機理僅僅是通過土壤治理達到隔離或阻礙暫時部分作物吸收，由于技術(shù)應(yīng)該用受到規(guī)模、效率和成本因素的影響，總體上均都不能大規(guī)模實現(xiàn)從根本上解決污染物完全離開土壤的頭痛問題。
耕地大修，遵循開發(fā)耕地增量替換污染存量，林地和農(nóng)地空間互換，用“宜耕林地”替換“宜林耕地”。根據(jù)土壤中污染物類型選擇種植污染物林木樹種，幾十年后，污染物基本被樹木吸收后，全部截伐林木再恢復(fù)成耕地，被占用的林地再實施退耕還林。目前，通過停耕休耕靠自然生長雜草自然吸收污染物修復(fù)方式，修復(fù)時間會更長，除污效率會更低。對濕地、小流域水源地污染治理農(nóng)業(yè)灌溉水策略，選擇集中大面積采取高密度長期種植高生產(chǎn)力親污染物的植物。
我們看到的沙漠里的貝殼，大家明白因為這里幾萬年前是海底。要深刻理解山、水、林、田、湖、草和濕地是生命共同體理念，生態(tài)平衡，始終是尋求動態(tài)平衡，是系統(tǒng)在動態(tài)大跨度時間轉(zhuǎn)化中尋求系統(tǒng)平衡，不是教條主義的平衡，遵循自然界物質(zhì)和能量循環(huán)運動規(guī)律，用自然規(guī)律手段解決或修復(fù)自然中出現(xiàn)的根本問題。
世界上發(fā)達國家的土地治理經(jīng)驗基本上也是進展緩慢且效果有限。美國在20世紀90年代用于污染土壤修復(fù)方面的投資有近1000億美元。污染土壤修復(fù)的理論與技術(shù)已成為整個環(huán)境科學(xué)與技術(shù)研究的前沿。土壤修復(fù)的過程相當(dāng)漫長，當(dāng)前解決土壤污染問題，需要有不同學(xué)科的科學(xué)家如土壤學(xué)、農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物地球化學(xué)、海洋科學(xué)以及涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)的生產(chǎn)單位和政府決策者的共同努力。
美國治理土壤污染案至關(guān)重要。管理清理或繳納清理污染土壤的費用，結(jié)合污染清理鼓勵法案，以稅收方面的優(yōu)惠措施，刺激私人資本對棕色地塊清潔和振興方面的投資。從技術(shù)方面來看，美國土壤修復(fù)主要采取生物修復(fù)、多相萃取和化學(xué)處理技術(shù)，近幾年多相萃取和化學(xué)處理技術(shù)的運用也正逐漸增多。
日本土壤修復(fù)市場的建立與立法緊密相關(guān)。日本1970年和2002年相繼出臺法律，建立起以《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，農(nóng)用地和城市用地兩方面并重的土壤污染的基本法律框架。上世紀90年代以來隨著政策的從嚴，污染違法事件不斷增多，土壤修復(fù)市場不斷擴大，已超過幾億元規(guī)模。處理技術(shù)方面，主要以異土覆蓋為主，近些年來生物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用也逐漸增加。
歐洲土壤修復(fù)市場各國差異較大，歐盟沒有統(tǒng)一的法律框架。總體說來，在實際工程中生物處理技術(shù)運用較多,但將污染土壤作為廢棄物而非可再生資源處理的工程項目在歐洲仍然占有較大比重。英國對于土壤修復(fù)主要采取分層管理的手段，德國主要采取“分而治之”戰(zhàn)術(shù)，加拿大主要采取十步管理流程。
中國土壤修復(fù)尚處于起步階段，將經(jīng)歷從大亂到大治過程。我國土地已修復(fù)場地數(shù)明顯低于發(fā)達國家，從發(fā)達國家的整體經(jīng)驗看，未來隨著土壤污染問題不斷突出，中國將經(jīng)歷從修復(fù)技術(shù)、治理模式以及立法規(guī)范化的過程。同時，耕地大修，倡導(dǎo)企業(yè)參與模式，摒棄財政模式，要建立社會資本參與的市場激勵措施，通過所涉及土地的土地多權(quán)制度、經(jīng)營管理體制機制大膽創(chuàng)新，把為修復(fù)耕地與空間互換地的自然資源產(chǎn)權(quán)化、自然資源資產(chǎn)化和自然資產(chǎn)證券化，把耕地大修事業(yè)作成一個盤活污染耕地資產(chǎn)朝陽產(chǎn)業(yè)。
其實，土地制度、意識形態(tài)和糧食是大家關(guān)注生態(tài)環(huán)境的要點。真的，哪天遇到了中國人吃飯的大問題，拔掉一切植被立馬種糧食，十八億畝還是那十八億畝嘛。真的，真的有一天遇到中國糧食顆粒全無，也許，別人比十四億中國人，還要著急。耕地大修，百年大計，利國利民，福祉子孫。
以色列，完全一個沙漠國家卻能成為農(nóng)業(yè)出口大國，荷蘭，一個填海而成的國家也成了農(nóng)業(yè)出口大國。探索中國十八億畝耕地有效的休養(yǎng)生息技術(shù)和思想途徑，需要真勇氣，更需要大智慧。土壤不大修，早晚是個病。車，總不能爆胎了，才開始換“備胎”嘛。
